Изменения в КоАП
Добавлено: 08 янв 2011, 13:32
В БЕЛАРУСИ УВЕЛИЧИЛИСЬ НЕКОТОРЫЕ ШТРАФЫ
В некоторых статьях КоАП, в том числе за нарушение правил остановки и стоянки, введена повторность.
30 ноября президент страны подписал Закон РБ №198-З "О внесении дополнений и изменений в Кодекс РБ об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс РБ об административных правонарушениях".
Отметим, что в этом году КоАП меняется второй раз. В феврале штрафы уже были пересмотрены, и вот новые поправки. Что изменилось сейчас?
Внесенными изменениями и дополнениями, в частности, закреплена предусмотренная президентским указом №454 от 3 сентября 2010 года ответственность собственников (владельцев) транспортных средств в случае фиксации превышения скорости движения ТС работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.
Внесены и другие изменения. К примеру, увеличился нижний или верхний предел штрафов в "вилке" за превышение скорости, появились статьи, которые вводят ответственность за повторность нарушения в течение года, к примеру, за нарушение правил остановки и стоянки.
В то же время КоАП приведен в соответствие с указом, который разрешает покидать место ДТП при наличии ряда условий, в частности, если ущерб составляет менее 200 евро. Так, ч.4 ст.18.17 теперь сформулирована следующим образом: "Оставление водителем места ДТП, участником которого он является, В СЛУЧАЯХ, КОГДА ЭТО ЗАПРЕЩЕНО ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМИ АКТАМИ (выделено авт.)..."
Водители иностранных ТС при отсутствии договора обязательного страхования владельцев ТС будут платить штраф в размере не 200 долларов США, а 20 базовых величин (700.000 рублей), что в принципе почти то же самое.
Ответит собственник
Главное - КоАП дополнен ст.4.9 "Ответственность собственников (владельцев) транспортных средств".
"1. В случае фиксации превышения скорости движения ТС работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи административной ответственности подлежит собственник (владелец) ТС, за исключением случаев, определенных частью 3 настоящей статьи.
2. В случае если собственником (владельцем) ТС является юридическое лицо, привлечению к административной ответственности в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 10.3 Процессуально-исполнительного кодекса РБ об административных правонарушениях, подлежит лицо, управлявшее таким ТС.
3. При наличии у органа, ведущего административный процесс, до вынесения постановления о наложении административного взыскания в порядке, предусмотренном частью 3" статьи 10.3 Процессуально-исполнительного кодекса РБ об административных правонарушениях, информации о лице, управлявшем ТС в момент фиксации административного правонарушения, административной ответственности подлежит это лицо.
4. Лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, считается не подвергавшимся административному взысканию, если при ведении административного процесса будет установлено, что в момент фиксации административного правонарушения ТС находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц".
Нарушение правил остановки и стоянки
За остановку или стоянку ТС с нарушением ПДД по ч.1 ст.18.22 ранее было предусмотрено предупреждение или штраф до 1 базовой величины (до 35.000 руб.). Теперь слово "до" исключено, ответственность - предупреждение или штраф 1 б.в. (35.000 руб.).
Появилась ответственность за повторное нарушение правил остановки и стоянки в течение года - штраф составит 2 б.в. (70.000 руб.).
Введена ответственность за нарушение правил остановки и стоянки для грузовых автомобилей с общей массой более 3,5 т, автобусов, колесных тракторов, прицепов, самоходных машин. Штраф согласно ч.3 ст.18.22 для водителей транспортных средств этих категорий значительно выше, нежели для водителей легковушек, и составит 5 б.в. (175.000 руб.), а за повторное в течение года нарушение - 10 б.в. (350.000 руб.).
Нарушение правил эксплуатации ТС
Ст.18.12 "Нарушение правил эксплуатации ТС" дополнена ч.9: "Действия, предусмотренные частями 1, 3 и 4 настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года... влекут наложение штрафа в размере от двух до пяти базовых величин".
Таким образом, сотрудники ГАИ теперь будут отслеживать следующие нарушения, чтобы наказать за них повторно:
- ч.1 ст.18.12 "Управление ТС с неисправностями тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе поезда), стеклоочистителей (во время выпадения осадков), с негорящими фарами и задними габаритными огнями (в темное время суток и в условиях недостаточной видимости)";
- ч.3 ст.18.12 "Управление ТС с несоблюдением условий, при наличии которых ПДД запрещено его участие в дорожном движении";
- ч.4 ст.18.12 "Управление ТС водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией ТС это предусмотрено, а равно управление мотоциклом либо перевозка на нем пассажиров без мотошлемов или с незастегнутыми мотошлемами".
Штраф за скорость
Штраф за превышение скорости от 20 до 30 км/ч вместо 1-2 базовых величин (35.000-70.000 руб.) согласно ч.2 ст.18.13 нового КоАП составит 1-3 б.в. (35.000-105.000 руб.). Как видно, вырос верхний предел штрафа в этой части.
А в ч.4 ст.18.13 поднят нижний предел штрафа. Так, за превышение скорости на 20 и более км/ч, совершенное повторно в течение одного года, штраф вместо 4-15 б.в. (140.000-525.000 руб.) составит 5-15 б.в (175.000-525.000 руб.). Как и ранее, "или лишение права управления сроком до одного года".
Накажут за повторность
Ст.18.14 КоАП дополнена частями 11 и 12.
Ч.11 предусматривает ответственность в размере 3-10 б.в. (105.000-350.000 руб.) за невыполнение водителем сигналов светофора или регулировщика либо нарушение правил проезда перекрестков, совершенные повторно в течение одного года.
А по ч.12 ст.18.14 КоАП накажут за нарушения ПДД, предусмотренные частями 4-6 настоящей статьи и совершенные повторно в течение одного года. Это разговор по мобильнику за рулем, нарушение правил перевозки пассажиров или грузов, невыполнение требований дорожных знаков, разметки либо расположение ТС на проезжей части, а равно непредоставление преимущества в движении маршрутному ТС, пешеходам и иным участникам дорожного движения. Штраф составит 2-8 б.в. (70.000-280.000 руб.).
Изменения в ПИКоАП: блокировка колес
ПИКоАП теперь содержит ст.8.11 "Блокировка колес транспортного средства". В ней сказано, что при нарушении правил остановки или стоянки ТС сотрудник ГАИ вправе применить блокировку колес ТС, если водитель не находится в ТС или в непосредственной близости от него.
О применении блокировки немедленно информируется оперативно-дежурная служба территориального органа внутренних дел по месту совершения административного правонарушения.
Снятие блокировки колес ТС осуществляется в присутствии собственника (владельца) ТС или уполномоченного им лица по первому требованию.
Примечательно, что ПДД разрешают эти действия только в отношении грузовиков общей массой более 3,5 т, автобусов, тракторов и прицепов.
Презумпции невиновности? Не в этом случае
В ПИКоАП будет откорректирована ст.2.7 "Презумпция невиновности". Ч.2 ст.2.7 теперь будет звучать так (шрифтом выделено нововведение. - Прим. авт.): "Обязанность доказывать виновность лица, в отношении которого ведется административный процесс, возлагается на должностное лицо органа, ведущего административный процесс. Лицо, в отношении которого ведется административный процесс, не обязано доказывать свою невиновность, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО ЧАСТЬЮ 5 НАСТОЯЩЕЙ СТАТЬИ".
Статья 2.7 будет также дополнена ч.5: "Должностное лицо органа, ведущего административный процесс, не обязано доказывать виновность лица в превышении им скорости движения ТС, зафиксированном работающими в автоматическом режиме специальными техсредствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи".
Доказывание
Ст.6.1 ПИКоАП "Доказывание" дополняется ч.3: "Лицо, в отношении которого вынесено постановление о наложении административного взыскания в порядке, предусмотренном частью 3" статьи 10.3 настоящего Кодекса, вправе в течение одного месяца со дня получения копии такого постановления представить в ГАИ по месту жительства доказательства того, что в момент фиксации административного правонарушения ТС находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц".
Собирание доказательств
Ст.6.12 ПИКоАП "Собирание доказательств" дополняется ч.5": "По требованию должностного лица органа, ведущего административный процесс, юридическое лицо обязано в пятидневный срок предоставить информацию о лице, управлявшем ТС, принадлежащим этому юридическому лицу, при фиксации превышения скорости движения таким ТС работающими в автоматическом режиме специальными техсредствами".
Изъятие вещей и документов
Ст.8.9 "Изъятие вещей и документов" дополняется ч.2": "При нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства (за исключением лиц, постоянно проживающих на территории РБ) ПДД, за которое в соответствии с Особенной частью КоАП РБ может быть наложено административное взыскание в виде штрафа или лишения права управления ТС, у водителя изымается водительское удостоверение на срок до исполнения административного взыскания. Взамен изъятого водительского удостоверения выдается временное разрешение на право управления ТС".
Протокол не составляется
Ст.10.3 ПИКоАП "Случаи, когда протокол об административном правонарушении не составляется" дополняется ч.3": "В случае фиксации превышения скорости движения ТС работающими в автоматическом режиме специальными техсредствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется. Должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, выносится постановление о наложении административного взыскания без участия лица, в отношении которого ведется административный процесс. Данное постановление вступает в законную силу с момента его вынесения".
Также ст.10.3 дополняется ч.4": "Постановление о наложении административного взыскания, вынесенное в соответствии с частью 3" настоящей статьи, должно содержать дату и место его составления; наименование органа, должность и фамилию лица, вынесшего постановление; сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности; время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения с указанием на статью Особенной части КоАП, предусматривающую ответственность за данное правонарушение; изображение ТС, зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами в момент совершения правонарушения; принятое решение. Постановление подписывается лицом, его составившим. Копия постановления в течение трех дней со дня его вынесения вручается или высылается заказным письмом лицу, в отношении которого оно вынесено".
И п.5 ст.10.3 дополняется п.5": "Если физическое лицо не согласно с привлечением его к административной ответственности в порядке, предусмотренном частью 3" настоящей статьи, и подало об этом письменное заявление в ГАИ по месту жительства в течение одного месяца со дня получения копии постановления о наложении административного взыскания, а также в случае опротестования такого постановления данное постановление утрачивает силу в день получения указанного заявления (протеста). В дальнейшем административный процесс по данному факту ведется в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом положений частей 1-3 статьи 4.9 Кодекса РБ об административных правонарушениях и части 5 статьи 2.7 настоящего Кодекса".
КоАП и ПИКоАП РБ вступят в силу спустя месяц после официального опубликования, ст.4 - со дня официального опубликования. А значит, ничто не мешает заработать системе фотофиксации в полную силу.
В некоторых статьях КоАП, в том числе за нарушение правил остановки и стоянки, введена повторность.
30 ноября президент страны подписал Закон РБ №198-З "О внесении дополнений и изменений в Кодекс РБ об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс РБ об административных правонарушениях".
Отметим, что в этом году КоАП меняется второй раз. В феврале штрафы уже были пересмотрены, и вот новые поправки. Что изменилось сейчас?
Внесенными изменениями и дополнениями, в частности, закреплена предусмотренная президентским указом №454 от 3 сентября 2010 года ответственность собственников (владельцев) транспортных средств в случае фиксации превышения скорости движения ТС работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.
Внесены и другие изменения. К примеру, увеличился нижний или верхний предел штрафов в "вилке" за превышение скорости, появились статьи, которые вводят ответственность за повторность нарушения в течение года, к примеру, за нарушение правил остановки и стоянки.
В то же время КоАП приведен в соответствие с указом, который разрешает покидать место ДТП при наличии ряда условий, в частности, если ущерб составляет менее 200 евро. Так, ч.4 ст.18.17 теперь сформулирована следующим образом: "Оставление водителем места ДТП, участником которого он является, В СЛУЧАЯХ, КОГДА ЭТО ЗАПРЕЩЕНО ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМИ АКТАМИ (выделено авт.)..."
Водители иностранных ТС при отсутствии договора обязательного страхования владельцев ТС будут платить штраф в размере не 200 долларов США, а 20 базовых величин (700.000 рублей), что в принципе почти то же самое.
Ответит собственник
Главное - КоАП дополнен ст.4.9 "Ответственность собственников (владельцев) транспортных средств".
"1. В случае фиксации превышения скорости движения ТС работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи административной ответственности подлежит собственник (владелец) ТС, за исключением случаев, определенных частью 3 настоящей статьи.
2. В случае если собственником (владельцем) ТС является юридическое лицо, привлечению к административной ответственности в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 10.3 Процессуально-исполнительного кодекса РБ об административных правонарушениях, подлежит лицо, управлявшее таким ТС.
3. При наличии у органа, ведущего административный процесс, до вынесения постановления о наложении административного взыскания в порядке, предусмотренном частью 3" статьи 10.3 Процессуально-исполнительного кодекса РБ об административных правонарушениях, информации о лице, управлявшем ТС в момент фиксации административного правонарушения, административной ответственности подлежит это лицо.
4. Лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, считается не подвергавшимся административному взысканию, если при ведении административного процесса будет установлено, что в момент фиксации административного правонарушения ТС находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц".
Нарушение правил остановки и стоянки
За остановку или стоянку ТС с нарушением ПДД по ч.1 ст.18.22 ранее было предусмотрено предупреждение или штраф до 1 базовой величины (до 35.000 руб.). Теперь слово "до" исключено, ответственность - предупреждение или штраф 1 б.в. (35.000 руб.).
Появилась ответственность за повторное нарушение правил остановки и стоянки в течение года - штраф составит 2 б.в. (70.000 руб.).
Введена ответственность за нарушение правил остановки и стоянки для грузовых автомобилей с общей массой более 3,5 т, автобусов, колесных тракторов, прицепов, самоходных машин. Штраф согласно ч.3 ст.18.22 для водителей транспортных средств этих категорий значительно выше, нежели для водителей легковушек, и составит 5 б.в. (175.000 руб.), а за повторное в течение года нарушение - 10 б.в. (350.000 руб.).
Нарушение правил эксплуатации ТС
Ст.18.12 "Нарушение правил эксплуатации ТС" дополнена ч.9: "Действия, предусмотренные частями 1, 3 и 4 настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года... влекут наложение штрафа в размере от двух до пяти базовых величин".
Таким образом, сотрудники ГАИ теперь будут отслеживать следующие нарушения, чтобы наказать за них повторно:
- ч.1 ст.18.12 "Управление ТС с неисправностями тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе поезда), стеклоочистителей (во время выпадения осадков), с негорящими фарами и задними габаритными огнями (в темное время суток и в условиях недостаточной видимости)";
- ч.3 ст.18.12 "Управление ТС с несоблюдением условий, при наличии которых ПДД запрещено его участие в дорожном движении";
- ч.4 ст.18.12 "Управление ТС водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией ТС это предусмотрено, а равно управление мотоциклом либо перевозка на нем пассажиров без мотошлемов или с незастегнутыми мотошлемами".
Штраф за скорость
Штраф за превышение скорости от 20 до 30 км/ч вместо 1-2 базовых величин (35.000-70.000 руб.) согласно ч.2 ст.18.13 нового КоАП составит 1-3 б.в. (35.000-105.000 руб.). Как видно, вырос верхний предел штрафа в этой части.
А в ч.4 ст.18.13 поднят нижний предел штрафа. Так, за превышение скорости на 20 и более км/ч, совершенное повторно в течение одного года, штраф вместо 4-15 б.в. (140.000-525.000 руб.) составит 5-15 б.в (175.000-525.000 руб.). Как и ранее, "или лишение права управления сроком до одного года".
Накажут за повторность
Ст.18.14 КоАП дополнена частями 11 и 12.
Ч.11 предусматривает ответственность в размере 3-10 б.в. (105.000-350.000 руб.) за невыполнение водителем сигналов светофора или регулировщика либо нарушение правил проезда перекрестков, совершенные повторно в течение одного года.
А по ч.12 ст.18.14 КоАП накажут за нарушения ПДД, предусмотренные частями 4-6 настоящей статьи и совершенные повторно в течение одного года. Это разговор по мобильнику за рулем, нарушение правил перевозки пассажиров или грузов, невыполнение требований дорожных знаков, разметки либо расположение ТС на проезжей части, а равно непредоставление преимущества в движении маршрутному ТС, пешеходам и иным участникам дорожного движения. Штраф составит 2-8 б.в. (70.000-280.000 руб.).
Изменения в ПИКоАП: блокировка колес
ПИКоАП теперь содержит ст.8.11 "Блокировка колес транспортного средства". В ней сказано, что при нарушении правил остановки или стоянки ТС сотрудник ГАИ вправе применить блокировку колес ТС, если водитель не находится в ТС или в непосредственной близости от него.
О применении блокировки немедленно информируется оперативно-дежурная служба территориального органа внутренних дел по месту совершения административного правонарушения.
Снятие блокировки колес ТС осуществляется в присутствии собственника (владельца) ТС или уполномоченного им лица по первому требованию.
Примечательно, что ПДД разрешают эти действия только в отношении грузовиков общей массой более 3,5 т, автобусов, тракторов и прицепов.
Презумпции невиновности? Не в этом случае
В ПИКоАП будет откорректирована ст.2.7 "Презумпция невиновности". Ч.2 ст.2.7 теперь будет звучать так (шрифтом выделено нововведение. - Прим. авт.): "Обязанность доказывать виновность лица, в отношении которого ведется административный процесс, возлагается на должностное лицо органа, ведущего административный процесс. Лицо, в отношении которого ведется административный процесс, не обязано доказывать свою невиновность, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО ЧАСТЬЮ 5 НАСТОЯЩЕЙ СТАТЬИ".
Статья 2.7 будет также дополнена ч.5: "Должностное лицо органа, ведущего административный процесс, не обязано доказывать виновность лица в превышении им скорости движения ТС, зафиксированном работающими в автоматическом режиме специальными техсредствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи".
Доказывание
Ст.6.1 ПИКоАП "Доказывание" дополняется ч.3: "Лицо, в отношении которого вынесено постановление о наложении административного взыскания в порядке, предусмотренном частью 3" статьи 10.3 настоящего Кодекса, вправе в течение одного месяца со дня получения копии такого постановления представить в ГАИ по месту жительства доказательства того, что в момент фиксации административного правонарушения ТС находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц".
Собирание доказательств
Ст.6.12 ПИКоАП "Собирание доказательств" дополняется ч.5": "По требованию должностного лица органа, ведущего административный процесс, юридическое лицо обязано в пятидневный срок предоставить информацию о лице, управлявшем ТС, принадлежащим этому юридическому лицу, при фиксации превышения скорости движения таким ТС работающими в автоматическом режиме специальными техсредствами".
Изъятие вещей и документов
Ст.8.9 "Изъятие вещей и документов" дополняется ч.2": "При нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства (за исключением лиц, постоянно проживающих на территории РБ) ПДД, за которое в соответствии с Особенной частью КоАП РБ может быть наложено административное взыскание в виде штрафа или лишения права управления ТС, у водителя изымается водительское удостоверение на срок до исполнения административного взыскания. Взамен изъятого водительского удостоверения выдается временное разрешение на право управления ТС".
Протокол не составляется
Ст.10.3 ПИКоАП "Случаи, когда протокол об административном правонарушении не составляется" дополняется ч.3": "В случае фиксации превышения скорости движения ТС работающими в автоматическом режиме специальными техсредствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется. Должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, выносится постановление о наложении административного взыскания без участия лица, в отношении которого ведется административный процесс. Данное постановление вступает в законную силу с момента его вынесения".
Также ст.10.3 дополняется ч.4": "Постановление о наложении административного взыскания, вынесенное в соответствии с частью 3" настоящей статьи, должно содержать дату и место его составления; наименование органа, должность и фамилию лица, вынесшего постановление; сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности; время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения с указанием на статью Особенной части КоАП, предусматривающую ответственность за данное правонарушение; изображение ТС, зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами в момент совершения правонарушения; принятое решение. Постановление подписывается лицом, его составившим. Копия постановления в течение трех дней со дня его вынесения вручается или высылается заказным письмом лицу, в отношении которого оно вынесено".
И п.5 ст.10.3 дополняется п.5": "Если физическое лицо не согласно с привлечением его к административной ответственности в порядке, предусмотренном частью 3" настоящей статьи, и подало об этом письменное заявление в ГАИ по месту жительства в течение одного месяца со дня получения копии постановления о наложении административного взыскания, а также в случае опротестования такого постановления данное постановление утрачивает силу в день получения указанного заявления (протеста). В дальнейшем административный процесс по данному факту ведется в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом положений частей 1-3 статьи 4.9 Кодекса РБ об административных правонарушениях и части 5 статьи 2.7 настоящего Кодекса".
КоАП и ПИКоАП РБ вступят в силу спустя месяц после официального опубликования, ст.4 - со дня официального опубликования. А значит, ничто не мешает заработать системе фотофиксации в полную силу.